与控制　　临界点的识别主要以危机的级别程度为界。无论是自然性突发事件还是技术性或社会性突发事件，一般、较大、重大、特别重大的级别本身就是一种临界点的设定。当然从理论上来说，危机临界点的直接标志是：人员的直接伤亡程度、财产的直接损失程度、相关环境的破坏程度、社会秩序的破坏程度、国际社会的负面影响程度。　　临界点的识别不能“就事论事、就‘点’论‘点’”，因为危机的不确定性往往使突发事件的临界点发生“漂移”，或者说，因危机的连锁反应，临界点就转变成诸多临界点组合而成的“临界面”。　　临界点的控制主要是“防火墙”技术运用，即对危机事件的隔离。中国的“徽宅”很出名，徽宅建筑的一个显著特点，就是有一面墙特别高，这面墙就是用来挡火的“防火墙”。中国长城当年其实也是一种“防火墙”，是防战争危机之火的“防火墙”。现代计算机的病毒防范与隔离技术系统也被称之为“防火墙”，而且“防火墙”的技术性能与计算机的性能与质量直接相关。　　防火墙的第一个特点就是“直接有效”，防什么就挡什么。但是突发事件发生后，由于时间紧迫、资源有限、信息不确定、组织间合作不到位、专家调用赶不及，所以临界点防控的次序非常重要。在始于1979年11月4日、持续时间长达444天的“美国—伊朗人质危机”中，美国前总统卡特，面对众多方面的主张(有的主张以保护66名美国外交官和平民人质的生命和财产为先，有的主张采取军事行动进行突击式解救为先，有的主张进行外交施压如美国驱逐伊朗人出境为先，有的主张通过经济手段如终止从伊朗进口石油、冻结伊朗人在美80亿美元资产为先，有的主张确保美国国家利益为先，有的主张提高美国在中东地区的国际声望为先)，难以作出有效与适当的决定，最终造成了执政的被动。其实以非传统安全的观点看，人的安全是一切安全的基点。所以“生命第一”原则是一切次序中的最优先原则，在危机事件发生后，救援人的生命和保护人的生存的最基本权利是危机“防火墙”的最“直接有效”的标志。　　防火墙的第二个特点就是“超越程序”。计算机中的防火墙，对来路不明的有用信息也一律先实行“隔离”原则。危机治理也一样，对一切有可能使突发事件扩大、破坏性增大的因素(包括不明的、怀疑的因素)均超程序地先挡住再说。例如，为了实现“生命第一”这一原则，危机治理的领导者可以通过非程序化的决策和超越某些法律限制的权力的运用，对受害人员的生命和最基本的生存权利及时进行救援。　　如果突发事件处置不当会引发严重后果，或者会波及社会方方面面，那么与突发事件相关的上级主管部门领导直接亲临第一线，特别是在“第一时间”掌握真实情况，在“第一时间”召开紧急会议，在“第一时间”研究应对措施，在“第一时间”承担领导责任，在“第一时间”向大众发布信息，在“第一时间”进行危机公关(请求上级部门指示、请求相关部门协助)等，对危机事件临界点的防控很有帮助。这是因为，上级主管部门的领导比下级领导有更强的全局观，有更大的跨部门资源调动的权限，对事件发展的后果预估准确性比下级领导要高，应对措施的权威性与强制性大，请求上级与相关部门帮助的直接性要强，尤其是代表部门对受害方或者社会公众做出的承诺会更有行政与法律的置信度。　　五 危机事末　　(一)危机爆发与危机控制　　临界点的防控一旦因时间紧急、条件不备或者判断有误、应对无方而失效，人们不期望有的危机灾难就会接踵而至，这就是危机的全面爆发。危机全面爆发后，“转折点”的识别与掌控就成为这一危机治理阶段的重点。如果处置不到位，危机事态将进一步“恶化”，甚至导致整个系统运行的破坏与中断。　　1989年3月24日，美国埃克森公司瓦尔迪兹号油轮搁浅并泄出267000桶共1100万加仑的油，油污进入阿拉斯加威廉王子海峡，此次意外是美国有史以来最严重的漏油事件。当时公众急于知道：公司对发生的事故是否很在意？公司是否尝试并阻止事故蔓延？公司现在是否尽可能快地采取了可能的补救措施？但令人遗憾的是，埃克森公司没有采取合适的措施来表示对事态的关注，例如，没有派高层人员亲临现场、未指定负责善后的人员，也未向公众沟通事件的原委、公司的解决办法以及表示遗憾、情感沟通等。　　埃克森公司主席劳伦斯·洛尔听到大批原油泄漏事故后没有乘坐首次航班前往阿拉斯加，面对公众时他也没有说明危机的严重性。在知晓危机的本质之后，洛尔先生本应在24小时内在纽约建立危机管理指挥中心作为收集信息并进行甄选的中央智囊团，他还应该建立政府联络办公室，以简要传达公司所做的努力，并要求政府支持。但这些都没有做到。　　当油轮船体裂开后，两天过去了还未见公司采取根本措施。结果原油汩汩地流，不断污染阿拉斯加纯净的海水。人们的期待随即转化为愤怒，进而引发了对其产品的联合抵制、股份被迫出售以及很多苛刻的限制和惩罚。公司高层被事件发生的迅速程度和严重程度吓呆了。　　埃克森公司危机治理失败的教训：首先，要正视现实，接受危机已是不可避免的事实；其次，是当不可抗力发生时，领导应迅速负起责任；第三，要启动应急预案，协同多 许多管理者担心非正式沟通系统会导致谣能用数据说话的人必须用数据说话让员工充分了解企业危机公关的本质和重脚趾甲每月修剪一次但这可能会导致投资回报下降 表示自己要违反通信协议 食品安全监管体系目前以“分段监管基础上的综 相关文章：

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